??國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署加快發展節能環保產業，促進信息消費，拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。會議要求，提升3G網絡覆蓋面和服務質量，推動年內發放4G牌照。這是自去年9月工信部部長苗圩透露將在一年內發放4G牌照后，首次在國務院層面提及。

    記者了解到，關于4G牌照發放的猜疑已近兩年，去年和今年的5·17世界電信日前后，被認為是4G牌照的發放時間，但都落空。目前國際上的4G技術主要有FDD-LTE和TD-LTE兩種標準，其中FDD-LTE是由歐美、日本、韓國等主導，而TD-LTE由中國移動主導，具有自主知識產權，目前在北上廣深等一線城市處于試商用階段。

    華信郵電咨詢設計研究院有限公司副院長肖清華在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，國內沒有頒布FDD-LTE牌照的原因主要有兩個，一是移動通信網絡建設非常燒錢；二是國家在等待TD-LTE技術的成熟，國家希望通過利用4G網試驗的過程，積極推動產業鏈上的儀器、終端制造廠商，參與4G網的建設，催化加速TD-LTE的成熟。

    7月14日，招商證券研究發展中心高級經理陳鵬在招商證券2013年中期投資策略會表示，這是首次在國務院層面研究討論4G牌照發放問題，此前一直都是在工信部層面探討，意義非比尋常，這意味著4G牌照年內真的要發放了。

    肖清華向記者透露，FDD-LTE技術應用成熟，建網經驗豐富。國際上排行前列的電信運營商像軟銀、沃達豐都在用4G制式。整個產業鏈從設備、儀器、儀表和常用技術已經非常成熟，從WCDMA升級非常平滑。

    他還表示，TD-LTE在系統集成方面與FDD-LTE相近，功能上以數據接入為主。目前在全球只部署了17張TD-LTE商用網絡，并且TD-LTE產業鏈短板在于終端欠缺，特別是支持的手機和手機應用少，廠家現在才開始進入，發力較晚，像愛立信等廠家都還沒有進入。4G產業鏈上的終端和主設備不一樣，主設備可能幾個廠家就可以生產，但終端是產業鏈上的廠家合力產生的結果。

    肖清華還表示，運營商傾向于選擇風險最小，成本最低、最容易平滑過渡到4G的技術。其中，中國移動毫無疑問會選擇TD-LTE，而中國聯通的WCDMA和國外的技術是一樣的，更傾向于FDD-LTE，中國電信的CDMA-2000技術沒有演進目標，在4G技術上選擇TD-LTE或FDD-LTE都可以，如果選擇肯定是更為技術成熟的FDD-LTE。